开展园区知识产权试点工作 开创知识产权工作新局面

2001年以来,国家启动了以提升掌握和运用知识产权制度的能力和水平为着眼点,以提升园区创新能力和综合竞争力为主要目标的园区知识产权试点工作,先后选择了陕西杨凌、武汉东湖、吉林长春、内蒙古包头、北京中关村等13个国家级园区开展试点工作。重庆市也有西永微电子产业园、五里店工业设计中心进入国家试点行列。 

    几年来,各试点园区围绕以知识产权制度促进自主创新和经济发展的宗旨,积极推进高新技术园区的知识产权工作,在知识产权组织机构建设、政策法规体系与制度建设、专题数据库建设与信息利用、专利战略研究、专利保护、促进专利技术产业化和推动自主知识产权核心技术的研发等方面都取得了很大的进步,园区知识产权的创造、管理、保护和运用能力普遍增强,创新能力得到显著提升。园区知识产权试点工作呈现出蓬勃向上的可喜局面。总结和回顾几年来全国园区知识产权试点工作,我们可以得出以下基本经验: 

    一是坚持围绕和服务于国家经济建设,是做好知识产权工作的根本。二是充分发挥知识产权管理部门和地方政府的积极性,是知识产权工作顺利推进的有效途径。三是建立健全工作体系和规章制度是做好园区知识产权工作的基础。四是加大政策支持和资金投入力度是把园区知识产权工作引向深入,取得成绩的必要手段。五是加强宣传培训和人才培养,是营造知识产权文化、加强知识产权工作的一项长期的基础性工作。六是加强知识产权信息服务能力建设,是推进园区有效运用知识产权制度的基础。七是加大知识产权保护力度,既是优化园区投资环境和引进先进技术的重要前提条件,更是激励园区内企业进行自主创新的内在需要。 

    我国的知识产权制度建立仅仅二十多年时间,取得了巨大成绩。但我们必须清醒地认识到,我国知识产权事业与创新型国家建设的迫切要求还有相当距离,与发达国家的差距则更加明显。主要表现在: 

    --我国国民的知识产权意识还十分淡薄,还没有在全社会形成崇尚发明创造,尊重知识产权的良好氛围。侵犯知识产权、制假售假的违法行为在某些地方、某些领域还比较严重。 

    --在生命科学与生物技术、信息技术、新材料等关键技术领域,西方发达国家占据绝大多数专利,我国重要产业处于不利的竞争地位。 

    --企业的创新能力不强,拥有自主知识产权的企业数量少。目前国内拥有自主知识产权的企业仅占万分之三,仅有1.1%的企业获得授权专利,其中仅0.17%的企业获得发明专利权;拥有自己商标的企业也只占40%,而且驰名商标极少。 

    --企业应对国际知识产权纠纷的能力不强,在国际竞争中陷于被动。从1996年美国企业发起第一起针对中国企业的"337"调查开始,到2005年,美国一共对我国提起了45起"337"调查。个别案件我国企业进行应诉并获胜,相当数量的案件没有应诉。2004年美国共启动"337"调查26起,中国占11起,占42%,比例非常高。 

    --我国的知识产权事业仍处于初期发展阶段,全社会运用知识产权制度的能力和水平普遍不高,知识产权制度还没有在企业普遍建立起来,企业还没有真正成为创新的主体,也没有成为知识产权工作的主体。知识产权工作在建设创新型国家中的重要地位尚未得到充分体现。 

    去年,全国人大第三次修改《专利法》,国务院印发《国家知识产权战略纲要》,标志着我国知识产权事业迎来了一个新的发展机遇期。随着知识产权的创造、管理、保护和运用日益成为推动经济和社会发展的重要因素,随着知识产权日益成为国际竞争的焦点之一,知识产权试点示范工作在城市、园区、企事业单位、产业化4个层面稳步推进。 

    重庆市委、市政府高度重视知识产权工作。薄熙来书记提出要把重庆建设成为知识产权保护的模范城市。市政府专门召开创建知识产权保护模范城市电视电话会,发布了《关于创建知识产权保护模范城市的意见》。今天又启动了8个园区的知识产权试点工作。新时期新阶段,中央对重庆发展寄予厚望。我希望重庆市把握机遇,开拓创新,真抓实干,大力推进区县、园区、企事业单位的知识产权试点示范工作,稳步推进产业结构调整,加快建设内陆开放高地,早日建成知识产权保护的模范城市。

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